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《山東教育報》1版頭條:堅定不移推進改革 構建良好教育生態
2019-01-14 【瀏覽字號: 來源:

  近日,在山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件評選中,“濰坊基礎教育綜合改革領跑全國”榮獲最具影響力事件提名獎。這是全省唯一入選的教育類項目。

  2018年第24期《人民教育》刊登了原濰坊市教育局局長,現國家督學、北京十一學校校長李希貴的一篇文章《關于義務教育“均衡發展”的那些事》,回眸了濰坊義務教育均衡發展的歷史演變,展望了新時代基礎教育的發展前景。改革開放40年,濰坊基礎教育事業踏著改革發展之路而來,也正向著“學校精致、育人精準、學生精神、管理精進”的方向繼續前進。目前,濰坊12個縣(市、區)中已有壽光、昌邑、臨朐、青州、高密5個縣市通過了義務教育優質均衡發展省級驗收。

  大力發展素質教育,立德樹人全面開花 

  自上世紀90年代中期,特別是1999年第三次全國教育工作會議召開以來,濰坊圍繞“面向全體學生、促進學生全面發展”的素質教育理念,堅持育人為本,努力促進學生主動、全面、健康發展。2000年,濰坊市委、市政府在全市推廣高密一中實施素質教育經驗,發揮普通高中在實施素質教育中的輻射帶動作用,形成獨具特色的素質教育模式,為解決全國普遍面臨的唯分數、唯名次、唯帽子等基礎教育問題提供了“濰坊方案”。

  2004年以來,濰坊市學生德智體美勞全面發展,核心素養不斷提高,創新精神明顯增強。有7.4萬名學生在省級以上各類競賽中獲獎,獲得國家專利709項。在山東省中學生體育聯賽中,濰坊高中男籃獲四連冠,高中女排獲五連冠。在U18全國三人籃球錦標賽上,濰坊女籃奪得全國冠軍。2013年以來,全市中小學生肥胖率下降10%、近視率下降4.71%,學生睡眠時間達標率全省第一,課外負擔全省最輕。2018年,在省教育廳中小學教育質量綜合評價24項調查指標中,濰坊有10項指標居全省第一,其中學生睡眠時間、作業時間、綜合實踐活動課程開設3項指標高于全省平均值22%以上。

  濰坊市教育局體衛藝科科長馮秀紅說:“近年來,我們始終堅持學生‘健康第一’的教育理念,加強督導,推動學校開齊開足體育課程,學生的身體素質越來越好。根據省教育廳學生體質測試數據抽查復核結果顯示,2018年濰坊中小學生合格率為100%,且良好及優秀率位居全省第一。”

  與此同時,濰坊學生的創新能力也在不斷增強。在2018年世界機器人大賽冠軍賽中,該市有60名中小學生參加了中學組“一帶一路”“攻城守壘”“星際迷航”和高中組“智造大挑戰”4個項目的比賽,共榮獲3項團體冠軍、2項團體亞軍、2項團體季軍,摘得21枚金牌、9枚銀牌、6枚銅牌,總成績位列全省第一。在第33屆山東省青少年科技創新大賽中,該市共獲一等獎44個,以較大優勢列全省首位。濰坊成為全國高校高度關注的生源大市,2018年全市海軍招飛錄取47人,比去年增加17人,占全省總數的1/3。2018年9月16日,海軍招飛辦專門給濰坊市委市政府發來感謝信。

  深化課程與教學改革,培養學生核心素養 

  “這么多年,我們始終堅持以生活化、綜合化、學術化、傳統化統領課程改革,加快國家、地方課程生本化改造,努力讓課程適應每一名學生的發展需要。”濰坊市教育局副局長劉海濤說。

  基于創造更加適合學生成長的教育,2001年濰坊高密入選國家首批基礎教育課改實驗區,2003年義務教育課改在全市所有縣(市、區)全面推開,2004年所有高中學校開始實施新課程。2007年5月,全國創新教育大會在濰坊召開,該市自主互助學習型課堂教學模式在全國推廣。

  同時,濰坊積極推進具有地方特色的活動育人課程體系建設,組織開發勵志修身、體驗感悟、實踐探究、心理疏導與家庭教育五大類560多門活動育人課程,供學校選用。

  按照教學規律,濰坊研究出臺了《中小學教學基本規范》,分學段明確教學基本常規,引導中小學科學有效地實施教學活動。按照學科規律,制定了《學科育人指導綱要》,探索符合學科特點的教學方法。按照學生認知規律,尊重學生主體地位,調整教與學的關系,堅持先學后教、以學定教,全面加強自主互助學習型課堂建設。強化綜合實踐,組織學生利用閑暇時間,開展以科學、自然、生活、社會等領域問題為主的探究性小課題研究,培養學生探究創新精神、批判性思維、團結協作意識以及組織活動的能力。啟動“智慧學校”建設,建成“智慧教室”269個,應用“翻轉課堂”等基于現代信息技術的課堂教學形式,促進學生學習方式變革。

  深化德育綜合改革,照亮學生成長之路 

  濰坊堅持把社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、法治教育等融入課堂,在全市范圍內建立了學段縱向銜接、學科橫向融合、注重體驗感悟、遵循教育規律的德育課程一體化體系。

  要想學生學得好,教師首先得學好。為此,濰坊市教育局鮮明提出了教師備課“先備育人目標再備知識目標”的要求。為規范教師的教學行為,該市探索建立了12項育人為本基本制度,全面實施學生成長導師制,使教書育人“一崗雙責”落實到每位教師、每個學科、每節課堂上。2016年,全市所有中小學開展德育課程一體化實施試點工作,確定11項試點任務,引導學校積極探索德育課程一體化的有效實施路徑,讓學科教學成為立德樹人的主要實施載體。2018年,印發《普通中小學德育一體化實施評價工作方案》,明確評價原則、評價對象、評價形式、組織實施辦法和結果應用,同時制定《中小學德育一體化實施評價負面清單》,指導全市中小學進一步加強和改進德育工作,全面深入推進德育一體化實施。與此同時,濰坊還成立了全國首個推廣普及中華優秀傳統文化指導團,邀請對中華優秀傳統文化和鄉土文化頗有建樹的23名專家擔任顧問,加強對中小學中華優秀傳統文化教育工作的研究、指導和評價,科學有效系統地推動中小學中華優秀傳統文化教育實現知行合一。

  德育不能只停留在口頭說教上,需要到生活中進行檢驗。為此,濰坊在全市中小學普遍開展“微德育”傳遞活動,利用雙休日、節假日,組織中小學生“走進社區、服務社會,感悟人生、成就未來”。確立高新區、昌邑市、高密市試點通過傳遞、學習、完善、交流、共享的工作機制,實現區域“微德育”資源育人成效的最大化。組建了186個“學科育人研究共同體”和1508人的虛擬學科育人研究團隊。2016年2月23日,《人民日報》以《山東濰坊“微德育”流淌》為題介紹了濰坊經驗。2017年6月1日,中央電視臺《新聞聯播》再次對濰坊“微德育”工作進行了報道。

  在2017年教育部評選的全國中小學德育工作優秀案例中,濰坊有2個德育案例入選,占全省的1/5;在2018年山東省中小學德育課程一體化實施典型案例評選中,濰坊有16個案例入圍,數量居全省第一。《人民教育》2018年第21期刊發《濰坊:把德育從一部分變為全部——山東省濰坊市德育課程一體化觀察》,專題報道濰坊德育工作。

  改革中考招生制度,讓學生自信快樂成長 

  2001年,高密被教育部確定為全國基礎教育課程改革實驗區;2004年,隨著新課改延展到高中階段,濰坊又被教育部確定為全國中考改革試點市。為了改變愈演愈烈的“應試教育”傾向,把素質教育落到實處,濰坊將過去的以知識傳授為主,變為實現“知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀”的三維目標。改革2004年在高密試點,2005年擴大到5個縣(市、區),2006年在全市推開。歷時15年,濰坊先后出臺37個政策性文件,形成了以“多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取”為主要內容的中考招生制度體系。

  通過中考招生制度改革,濰坊真正把考試的選擇權還給了學生,使學生有更多的時間、更大的空間自主學習,按照興趣、潛能和特長主動發展。“中考一改,把學生從對分數的極端追求中解放出來,學生再也不用為那一兩分死拼硬搏,越來越多的學生找回了成長的自信和學習的快樂。”濰坊廣文中學校長王建新說。

  歷經多年實踐,濰坊已成為“輕負擔、高質量”的典型樣本。2008年、2014年,省政府先后在濰坊召開全省素質教育和基礎教育綜合改革現場會,濰坊考試評價制度改革都是重點推廣的經驗做法之一。2013年7月,教育部黨組專門聽取了濰坊中考招生情況匯報,“濰坊探索”為全國高考招生考試制度的

  頂層設計提供了參考。2016年9月,在教育部召開的中考招生政策發布會上,濰坊作為唯一典型介紹了經驗做法。

  2018年6月20日,教育部基礎教育課程教材發展中心主任田慧生專題聽取濰坊初中學生綜合素質評價工作匯報,給予高度評價,認為是重大實踐創新,要求打造成為“濰坊樣板”。昌樂縣實驗中學等6所初中學校被教育部課程中心確定為學生綜合素質評價課題校。同年7月14日,在教育部中考改革工作會議上,濰坊做典型發言。

  推進普通高中綜合改革,幫助學生個性化發展 

  早在2017年山東省被列為第二批全國高考綜合改革試點省份之前,濰坊就提早謀劃、主動作為,從2014年起著手集中研究相關政策、對策,為改革做準備。2017年,濰坊在全省率先出臺《關于推進普通高中綜合改革的實施意見》,著力轉變人才培養方式,創造適合學生成長的教育。抓住改革重點,啟動學科教室建設,開展學生綜合素質評價,加強學生生涯規劃教育,抓好師資和經費保障,建立起行之有效的選課走班指導體系,構建起符合學生學習需要的分層分類課程體系和班級、學生管理機制。目前,全市普通高中學校均確定了符合本校實際的選課走班教學模式,共建設學科教室1945個,開設“6選3”組合672個,秋季學期起2017級學生全部實施選課走班。順利完成了2017級學生第一學年綜合素質評價,5.4萬余名學生共填報綜合素質評價信息記錄92萬多條,填報情況居全省前列。

  濰坊還出臺《關于加強普通高中育人文化建設的意見》,促進育人方式轉變。印發《普通高中通用技術、藝術、體育與健康科目學業水平考試實施方案》。

  各項評價制度有效落實,評價育人作用凸顯。濰坊被確定為全省唯一的普通高中綜合改革試點市。2017年,先后3次在全省高中改革調度會上介紹經驗。在省委書記劉家義主持召開的全省基礎教育綜合改革座談會上,濰坊作為重點發言單位介紹了經驗做法。在2018年全省普通高中校長素質教育專題培訓班上,濰坊做唯一典型發言。全國各地10余個考察團先后來考察學習高中綜合改革經驗。

  40年奮斗不息,40年春風化雨。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,濰坊教育始終沿著“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的光明大道,肩負著“教育是國之大計、黨之大計”的殷切重托,一張藍圖繪到底,一棒接著一棒干;堅持邁小步、不停步,不走彎路回頭路;堅持功成不必在我,接續奮斗,久久為功,筑就了今天的濰坊教育高地。(刊載于《山東教育報》2019年1月14日)

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