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《山東教育報》1版頭條:揚帆奮進正當時——青州市教育改革發展工作紀實
2019-03-05 【瀏覽字號: 來源:

  隆冬時節,青州市西南山區王墳初中八年級一班教室內卻暖意融融。一位學生家長接受記者采訪時激動地說:“學校這幾年變化太大了!新建了教學樓、學生餐廳、學生宿舍、塑膠操場,又來了一批年輕的教師,教學水平明顯提升。我們家長太滿意了!”

  王墳初中翻天覆地的變化,只是青州近年來教育改革發展的一個縮影。近年來,特別是2018年,青州市教育局立足教育實際,以“反思奮進促提升”活動為依托,通過主動查擺問題,創新工作舉措,切實解決好人民群眾最關心的教育熱點、難點問題,人民群眾對教育的滿意度、美譽度持續提升。

  老問題引發新思考 

  2018年,青州市教育局創新開展了“反思奮進促提升”活動。談起活動開展的起因,該市教育局黨委書記、局長郝炎磊記憶猶新。2018年4月8日晚,西安電視臺第三期大型電視問政直播節目《問政時刻》“問政”西安市教育局,節目中反映的教育熱點、難點問題在全社會引起高度關注。“看完這期節目,我一夜未眠。節目中反映的問題具有一定的普遍性,對教育工作者來說是一次警示,也為青州教育工作敲響了警鐘。”

  沒有調查就沒有發言權,要想解決問題就必須摸清問題。為了更好地為教育發展“把脈問診”,青州市教育局抽調精干力量,成立6個調研組,深入100余所學校,累計發放調查問卷2400余份,通過與教師面對面交流,并廣泛征求學生、家長、社區干部的意見建議,累計梳理教育教學問題100余項,集中反映在學校依法辦學、師德師風建設、教育教學質量提升、校長隊伍建設、校園安全管理、教育和諧穩定、校外培訓機構治理等方面。

  面對這些常年積累的比較普遍又很難解決的“燙手山芋”,青州市教育局打出了一套“組合拳”。經過系統思考,統籌謀劃,他們相繼印發了推進教育發展的一系列“頂層設計”方案,并在《青州教育》、“青州教育視界”微信公眾號、青州電視臺開辟專欄,全面營造“查擺問題、整改提升”的濃厚氛圍。各學校積極開展“大改進”活動,紛紛設立“加快青州教育發展,我們反思奮進些什么”大改進活動專欄,及時查擺學校工作中存在的問題,張貼教師的個人心得體會。同時,堅持“調”“研”并重,既把問題的真相和全貌調查清楚,又深入細致研究分析把握問題的本質和規律,引領廣大教師深入思考教育教學工作,有效激發教師的工作積極性。

  “我們必須打好這場攻堅戰,切實解決教育發展存在的不平衡、不充分問題,努力讓每一名學生都能接受公平而有質量的教育。”在全市教育系統深化“作風建設年”活動暨“反思奮進”提升大會上,郝炎磊斬釘截鐵地說。

  好機制培育好作風 

  2018年5月8日,青州市教育局黨委副書記焦永峰一行9人一早就來到馬蘭學校。他們走進課堂、教師辦公室,與教師、學生深入交流,查擺工作難點。“通過蹲點調研活動,局機關工作人員真正走進一線,切實了解學校的真實情況,能夠更好地推動工作開展。”據焦永峰介紹,青州市教育局建立了領導班子包靠機制,每位班子成員包靠3~4所市直學校、中心學校,每學期至少到每所包靠學校“蹲點調研”一周。2018年,該市教育局12位班子成員帶領科室工作人員,平均每月到校調研2次,累計到學校調研300余次,跑遍了全市所有中小學、幼兒園。

  除領導班子包靠機制外,青州市教育局逐漸探索出一系列切實可行的機制。通過“建章立制”,進一步凝聚了人心,構建了風清氣正的教育生態。

  針對學習不深入的問題,青州市教育局建立定期學習研究機制,把每周五定為“機關學習日”,通過集中學習和分散學習等方式,組織機關干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。此外,全市建立5處校長“影子培訓”基地,舉行活動7期,對235名新任職校長及后備干部進行了為期一周的跟崗培訓;建立8處“名校長工作坊”,吸納校長57人,定期舉行沙龍活動,發揮了名校長的示范引領作用;建立8處教師實訓基地,定期組織骨干班主任和骨干教師到實訓基地接受培訓,開展學科專業培訓6000余人次。

  針對認領不及時的問題,該局建立問題整改銷號機制。在活動推進過程中,全市建立了教育教學問題總臺賬,分門別類地細化問題100余項;各學校根據實際情況,實行“對號入座”,不簡單地拘泥于問題多少,而是有針對性地認領問題、剖析問題,并實行“拉清單”“銷號制”等做法,下大力氣解決制約教育改革發展的瓶頸問題。截至目前,32所市直學校、鄉鎮學區解決安全隱患、課后延時服務等問題360余個,“銷號率”達90%以上。

  針對作風建設中存在的問題,該局建立定期督查機制。制定了《加強作風建設監督檢查常態化實施辦法》,采用暗訪巡查、專項督查、社會監督、集中檢查等方式,定期到各單位、學校督查作風建設和黨風廉政建設情況,2018年開展常規檢查6次、突擊檢查4次,并對學校資產、局機關資產進行登記,開展了校長離任審計工作。近期,又抽調業務骨干9名,組成3個督查小組,通過現場抽簽隨機選取學校的方式,到12所市直學校突擊檢查工作紀律,發現違規案例2個,并立即在系統內部進行了通報,進一步引領學校正風肅紀,全力抓好教育教學工作。

  針對考核不科學的問題,該局分門別類建立考核機制。考核是“指揮棒”,是推動工作開展的有效引擎。針對學校、校長、教師、教研員、機關等不同的工作主體,青州市歷時兩個月,先后召集座談會16次,征求意見建議265條,健全完善了《青州市中小學、幼兒園2018年度考核方案》《高中、初中、小學教研員考核方案》等10余個方案,有效推動了工作的開展。他們建立“底線+創新+滿意度+宣傳”考核評價機制,實行千分制考核,在考核中更注重過程考核,常規工作實行每月一調度,半年一展示,年終總考核,用這種方式督促各單位把工作重心放在一線,解決教育教學實際問題,助推教育改革。

  大奮進助推大發展 

  2018年12月7日下午5點半,在青州市職工子弟學校東門的海岱路上,3名執勤教師正在指揮學生安全有序通過路口。“老師們辛勤的付出,為學生們構筑起一道安全屏障。”來接孩子回家的李大姐,對正在執勤的教師贊不絕口。

  這是“反思奮進促提升”活動取得成果最直接的體現。青州市加大改革創新力度,穩步推進重點工程,有效解決教育熱點、難點問題。

  重點建設工程穩步推進。根據2018年年初制定的工作要點,緊緊圍繞學前教育規范發展、義務教育優質均衡發展、高中學校“特色化”辦學、職業學校創建省級示范校等中心工作,青州市教育局梳理出重點工作10項。青州三中、實驗小學、車站小學等30余所中小學、幼兒園新建改擴建任務圓滿完成。2018年暑期,受臺風影響,30余所中小學、幼兒園受災嚴重。在做好學生分流工作的同時,該市爭取上級資金1.1億元,迅即啟動項目建設。

  “上好學”的問題得到有效解決。青州市以創建“全國義務教育優質均衡發展市”為契機,努力辦好每一所學校,讓每一名學生都能接受公平而有質量的教育。針對不同家長的多樣化需求,在規范民辦學校的前提下,青州市創新實施民辦學校“電腦派位”方式,并在義務教育階段公辦學校落實“就近入學”,保障學生入學機會均等。

  熱點、難點問題得到有效治理。針對校外民辦教育培訓機構多、雜、亂,擾亂正常教學秩序、增加家庭負擔等問題,青州市政府專門開展校外培訓機構專項治理行動,印發治理方案,發出工作通告,公布培訓機構黑白名單。為解決學生下午放學早、家長按時接送困難的問題,該市研究制定了《關于在中小學開展課后延時服務工作的試行方案》,益都師范附小、實驗小學、云門書院雙語學校、云門回小等40多所中小學積極為有需求的學生提供免費延時服務,組織學生放學后在校學習京劇說唱、進行字畫鑒賞、開展趣味活動等。

  教師隊伍得到進一步優化。教師是教育最寶貴的資源。青州市以打造一支高素質、專業化、創新型教師隊伍為目標,唱好“引進、培育、表彰”三部曲,2018年引進教師320名,開展新教師專業培訓6次,建立教師實訓基地8處,確定校本培訓示范學校12處,累計開展教師專業培訓1萬余人次。全市教師專業水平明顯提高,100余位教師榮獲濰坊市級以上榮譽稱號。與此同時,該市注重師德師風建設,把每年的9月確定為“師德師風建設月”,把加強教師的政治理論素養和職業道德擺在首位,2018年評選師德標兵100名、農村模范教師422名、鄉村優秀青年教師及教改先鋒100名,樹立了教師隊伍的良好形象。

  此外,該市教育局引導學校開展“四會一章程”建設,通過健全組織,推進學校治理體系現代化。在家校共育中,該市建立四級家長委員會,上足上齊家長課程,定期舉行“家長開放周”等活動,搭建了家校溝通“連心橋”,提升了家長對教育的滿意度。“現在,學校經常征求家長對學校、對任課教師的意見和建議,每周都反饋孩子在學校的表現。這樣的學校才是我們家長最認可的!”談起學校一年來的變化,益都師范附小五年級學生家長萬靜道出了大多數家長的心聲。

  伴隨著“反思奮進促提升”活動的持續推進,一些長期困擾青州市教育發展的“頑疾”得到有效治理,教育發展活力被進一步激發。“活動開展是為了更好地促進教育發展。我們必須不忘初心,牢記使命,勇于直面問題,切實解決好改革發展中的突出問題,真正寫好教育奮進之筆,絕不辜負青州94萬人民群眾的期望和重托!”在采訪結束時,郝炎磊堅定地說。(刊載于《山東教育報》2019年2月4日)

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