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關于做好2019年全市義務教育學校招生入學工作的通知
2019-05-06 【瀏覽字號: 來源:

各縣市區教體局,市屬各開發區教育局(社會事業局、教體局、文教局、社管中心),有關直屬學校:

為切實提高教育惠民服務水平,推動全市教育事業內涵發展、公平發展、高質量發展,根據《山東省教育廳關于做好2019年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》(魯教基字〔2019〕6號)等有關要求,結合我市實際,現就做好2019年全市義務教育學校招生入學工作的有關事宜通知如下:

一、招生時間安排

(一)城區學校

城區(包括奎文區、濰城區、坊子區、寒亭區、高新區、經濟區,下同)義務教育學校招生時間統一確定為7月5日—15日,學生通過各區義務教育學校招生報名平臺進行報名。

公辦義務教育學校網絡報名時間為7月5日—11日;對無法進行網絡報名或無法通過網絡進行審核的,學校可于7月13日—15日組織現場報名。

民辦義務教育學校網絡報名時間為7月5日—7日;無法進行網絡報名的學生,可直接到學校現場通過網絡進行報名;學生只能選報城區一處民辦義務教育學校。報名人數超過招生計劃數的學校,于7月10日采取電腦隨機派位方式招生。各民辦義務教育學校于7月10日當天,在學校網站、公開欄或微信公眾號公布招生結果。

(二)其他縣市區

其他縣市區要落實省教育廳及本文件有關精神,按照公平、公開、科學、便民的原則,統籌制定2019年義務教育學校招生方案,明確轄區內義務教育學校招生時間、招生范圍、小學與初中對口直升情況、招生程序、招生條件、咨詢監督電話等。招生工作要基于互聯網,實現標準化、規范化和信息化。

二、入學年齡及方式

(一)入學年齡

年滿六周歲的適齡兒童應當接受義務教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣市區教育部門批準。各縣市區教育部門要指導學校盡早開展入學需求摸底,原則上5月底前完成摸排工作。

(二)全面落實免試入學

各縣市區按照“劃片招生、就近入學”的總體目標,根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、上學路程、交通狀況等因素,為每所公辦義務教育學校科學劃定區范圍。學區確定后,應在一段時期內相對穩定,確需調整時要慎重穩妥,按照依法治理的要求,先聽證后決策,聽證會必須有學區內學生家長代表和家委會代表參加。

小學入學一般采取登記入學,初中入學一般采取登記或對口直升方式入學。對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校,各縣市區教育部門指導學校采取電腦隨機派位方式招生。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守免試入學規定,不得以任何形式的筆試、面試、面談、考察等方式選拔學生或把競賽成績、考級證明、培訓經歷等作為入學門檻;不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生;未經省教育廳批準不得設立重點班、實驗班等。小學要按課程標準嚴格執行零起點教學要求,入學2周內設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。

(三)規范民辦學校招生

    城區民辦義務教育學校主要面向城區招生;其他縣市區民辦義務教育學校原則上面向本縣市區招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。學校招生簡章和廣告宣傳報所在縣市區教育部門備案后實施。學校招生簡章和廣告必須使用規范學校名稱,公布學校辦學許可證號、辦學類別、辦學地點、招生計劃、招生范圍、招生程序、收費項目、收費標準及文件依據、咨詢方式等。不得欺騙、誤導學生及家長,嚴禁違規承諾、夸大宣傳;嚴重失信人員子女限制就讀高收費民辦學校。學校電腦派位過程要邀請教育、紀檢、監察部門、家長代表等參與現場監督。面向市內其他縣市區招生的,招生簡章和廣告由所在縣市區教育部門核準后,統一到濰坊市教育局民辦教育與繼續教育科備案后實施。

三、依法保障各類群體學生入學

    (一)當地居民子女。當地居民子女入學,需提供父母(或監護人,下同)的戶口簿、房產證,小學生還需提供接種防疫證明。根據《濰坊市人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(濰政辦發〔2018〕19號)要求,對具有當地戶籍、在當地城區無住房、能提供經登記備案一年(含)以上租賃證明、有合法穩定工作的家庭,教育部門可在統籌考慮當地城鎮化進程、教育資源承載力、學校布局等情況的基礎上,探索實行當地戶籍租房者適齡子女公辦義務教育學校就近入學;同一套住房在同一就學時段內,只允許同一租賃家庭的子女就近入學;學校學位不足的,縣市區教育部門要妥善安排當地戶籍租房者適齡子女相對就近入學。

(二)隨遷子女。健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,隨遷子女入學需提供戶口簿、父母的居住證(無法提供居住證的,需同時提供房產證或合法房屋租賃合同、合法穩定就業證明等材料),小學生還需提供接種防疫證明。堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主,根據學校學位等因素,由相關教育部門統籌就近或相對就近安排到公辦學校就讀。對于公辦學校學位不足的,可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。各縣市區要制定具體的實施辦法,強化服務意識,簡化隨遷子女入學流程,規范入學證明材料,推行混合編班、統一管理,不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的,當地教育部門依法予以統籌安排。

(三)殘疾兒童。進一步完善全納教育制度和入學鑒定評估制度,積極推進融合教育,依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。對不能隨班就讀的,通過特殊教育學校(特教班)集中就學、送教上門等途徑進行合理安置并按規定注冊學籍。

各縣市區做好智力殘疾、精神殘疾(孤獨癥)、肢體殘疾(腦癱)等殘疾兒童少年入學安置工作,積極配合濰坊盲校、濰坊聾啞學校做好視障、聽障學生招生工作。濰坊聾啞學校面向全市招收聽障學生;濰坊盲校面向全市招收視障學生,面向城區(奎文區除外)招收適齡孤獨癥兒童。學生父母于7月13日上午持適齡兒童殘疾證、戶口簿,帶子女到濰坊市特殊教育發展研究中心(地址:濰城區友愛路2219號,濰坊聾啞學校院內;聯系電話:8332591)進行入學評估鑒定。家長根據濰坊市殘疾兒童入學鑒定和咨詢委員會的教育安置建議送子女接受適合的教育

(四)高層次人才子女。根據市委、市政府《關于支持人才創新創業的若干政策》(濰發〔2018〕10號)要求,對我市引進的高端人才(含經組織部門認定的國際國內頂尖人才,通過我市申報入選或全職引進的國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、泰山產業領軍人才、泰山學者、鳶都產業領軍人才、鳶都學者)子女入學,在招生報名期間,通過擬入學的縣市區招生報名平臺提交有關材料或家長持高層次人才證明材料、戶口簿(小學生還需接種防疫證明)到縣市區教育部門報名,相關教育部門本著尊重本人意愿和就近方便原則,優先予以協調解決。到民辦學校就讀的,民辦學校優先接收。

(五)其他優撫優待對象子女。現役軍人子女、烈士子女等入學,根據軍人或者其他法定監護人的意愿,就近就便安排到教育質量較好的公辦學校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一至四級因公傷殘公安民警子女入學,在其父母戶籍所在地或居住地,結合實際情況,安排在教育質量較好的公辦學校就讀。對在本市居住的榮譽市民子女,由居住地或工作地教育部門給予優先入學照顧;妥善安排市級及以上勞模子女入學。

    四、提高招生工作服務效能

(一)做好政策解答和宣傳引導。5月20日前,縣市區制定義務教育學校招生工作方案;城區教育部門義務教育學校招生工作方案分別報市教育局基礎教育科、民辦教育與繼續教育科。為更好地服務學生、家長,設立“濰坊市中小學招生服務中心”,城區教育部門各安排1名工作人員,實行市、區兩級聯合辦公。其他縣市區、義務教育學校全部設立招生服務機構,安排熟悉招生業務、綜合素質高的工作人員解答學生、家長的咨詢。在學校大門口明顯位置張貼學校咨詢電話和聯系人等,便于家長咨詢。學校可以設立“校園開放日”,讓學區內家長充分了解學校辦學情況。在入學通知書上提供濰坊市教育惠民服務中心(8791010)、濰坊市中小學生成長導航站(4000911580)等教育惠民服務電話,同時印制本縣市區教育惠民電話,方便學生及家長進行政策咨詢、訴求表達、建言獻策等。要引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義,樹立科學教育觀念。

(二)堅持“陽光招生”各縣市區教育部門按照便民、高效、公開的原則,進一步梳理明確義務教育學校入學工作流程、辦理時限,至少在招生工作開始2周前,向社會公布招生入學政策(包括招生范圍、招生程序、招生計劃、小學與初中對口情況、招生條件、咨詢電話等),并通過致家長一封信、微信、學校門口張貼海報等方式廣泛宣傳。縣市區義務教育學校招生入學政策公開網址鏈接及時報市教育局基礎教育科。建立招生結果公示制度,城區公辦義務教育學校集中招生結束后要將招收新生的基本信息(含報名序號、戶籍所在派出所、居住地等可以公開的信息)在學校網站或校務公開欄進行公示;其他縣市區招生工作結束一周內也要及時公示招生結果。8月20日前,各縣市區將所有義務教育學校的招生名單統一進行公示并將公示網址鏈接報市教育局基礎教育科,在市教育局官方網站公布并報省教育廳。招生公示情況,納入秋季新學期督學內容。

(三)推進“一次辦好”。各縣市區要積極爭取大數據部門的支持,通過網上預約報名、數據共享、比對審核報名材料、線上告知等方式,分類分批完成招生報名工作。對申請材料齊全、符合受理條件的實行一次辦好。各縣市區要規范入學證明材料,按照《義務教育法》《山東省義務教育條例》和國家、省、市招生有關政策規定,對要求提供的入學證明材料進行逐項核查,列出材料清單。凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,原則上一律取消。嚴禁各類“奇葩證明”“循環證明”“重復證明”,特別是對于群眾反映強烈的“能提供戶口證明,又再要求提供出生醫學證明”“能提供父母和其他法定監護人不動產證明,又再要求提供物業費、水費、電費繳費票據”等現象要堅決杜絕。繼續推進轉學工作一網通辦,取消紙質轉學證,隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的,轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。

五、建立健全工作保障

(一)加強組織領導。各縣市區要成立由分管局長任組長、相關科室(單位)負責人任成員的中小學招生工作領導小組,全面加強對義務教育學校招生工作的領導、指導和監督。義務教育學校招生工作實行校長負責制、領導帶班制和工作人員崗位責任制,確保招生工作平穩有序。

(二)加強招生工作風險防控。義務教育學校招生工作涉及學生、家長切身利益,與招生相關的學區劃分、破解大班額、分班等重大改革措施和群眾關心的政策要加強風險評估,做好輿論引導,設立必要的過渡時限,給社會留出合理的預期時間,確保和諧穩定。建立招生工作重要事項第一時間報告制度,對于與招生相關的突發事件、群體事件及存在安全穩定隱患的事件,縣市區、直屬學校要第一時間向市教育局報告。

(三)完善控輟保學工作機制。各縣市區和學校都要制定控輟保學工作方案,協同有關部門加強聯控聯保,嚴格履行控輟保學法定職責,教育部門要主動與當地殘聯、扶貧、民政等部門聯系,對6-14周歲義務教育適齡兒童信息進行重點核實,確保秋季學期開學,除經教育、殘聯、衛生健康部門聯合評定的不具備接受教育能力的兒童外,做到應上盡上。完善義務教育入學通知書制度,在通知書中加入有關法律規定和違法追責說明,切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識。做好失學輟學勸返、登記和書面報告工作。學校要精準掌握孤兒、殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童、單親家庭子女等特殊學生群體情況,每學期開學兩周內進行普查,完善“特殊需要學生關愛檔案庫”,全面落實十二項教育惠民制度。各縣市區要嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

(四)統籌城鄉教育資源配置。各縣市區要加快學校規劃建設,落實配套教育設施“四同步”政策,持續增加教育資源供給。嚴格按照小學起始年級不超過45人、中學起始年級不超過50人標準招生,積極化解其他年級大班額;對于起始年級出現大班額的,或其它年級新增大班額的,按有關規定嚴肅處理。鼓勵學校按照隨機派位方式,對入學新生均衡編班、陽光分班,并加強社會監督。各縣市區要積極推進城鄉義務教育一體化發展,深化義務教育學區制辦學和“一校長多校區”改革,持續擴大優質教育資源覆蓋面,努力從根本上解決“擇校熱”問題。強化義務教育政府保障責任,市政府教育督導室將對民辦義務教育招生規模占比偏高的縣市區進行督導,督促縣市區政府嚴格履職盡責,增加公辦學校資源供給,合理調整招生計劃,堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。

(五)嚴格責任追究。未經教育部門批準,任何學校不得擅自進行各種形式的招生宣傳。民辦學校招生過程納入信譽等級管理嚴格落實招生工作“十項嚴禁”紀律要求(見附件),健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。招生結束后,按照隸屬關系開展逐校排查,重點排查曾經發生違規招生的學校,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰;對于民辦義務教育學校依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。市、縣兩級督學要將招生入學工作列入“督學清單”,督查學校落實國家和省、市政策要求情況。對于造成惡劣社會影響的違規招生行為,列入督辦事項,嚴肅查處追責。

濰坊市中小學招生服務電話:8791010,8281998。

 

附件:中小學招生工作“十項嚴禁”紀律要求

 

                                  濰坊市教育局

                                 2019年4月30日

 

附件

 

中小學招生工作“十項嚴禁”紀律要求

 

一、嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生

二、嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;

三、嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源,嚴禁以任何形式選拔初中在校學生提前進入高中學習;

四、嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;

五、嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源,禁止通過中介代理,發布“直升高中”等虛假廣告誤導社會、學生及其家長;

六、嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;

七、嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;

八、嚴禁義務教育學校設立任何名義的重點班、快慢班;

九、嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據;

十、嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

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